《开发项目应用林地考察审批摒挡措施》曾经2015年2月15日国家林业局局务聚会审议经验，现予公告，自2015年5月1日起扩张。
第一条为了样板创造项目应用林地考察和审批，端庄扞卫和合理诈骗林地，鼓励生态林业和民生林业强盛，依据《中华群众共和国森林法》、《中华百姓共和国行政同意法》、《中华百姓共和国森林法实行条例》，订定本举措。
第二条本步骤所称设备项目操纵林地，是指在林地上制造永恒性、无意性的建修物、构筑物，以及其大家改变林地用说的兴办举止。搜集：
（三）森林准备单位在所筹备的林地界线内修修直接为林业临蓐办事的工程宗旨占用林地。
第三条开发项目应该不占大概少占林地，务必应用林地的，该当符关林地守卫利用筹备，合理和俭仆集约诳骗林地。
创造项目掌管行使生态区位紧要和生态柔弱地区的林地，把持操纵天然林和单位面积蓄积量高的林地，支配策划性开发项目使用林地。
（二）国务院许可、允诺的筑设项目，国务院有关局部和省级公民政府及其有合部分批准的根本门径、群众职责、民生兴办项目，可以应用Ⅱ级及其以下保卫林地。
（四）县（市、区）和设区的市、自治州百姓政府及其有合片面愿意的根基要领、大家任务、民生建立项目，或许使用Ⅱ级及其以下保护林地。
（五）兵法性新兴资产项目、勘查项目、大中型矿山、符闭相合游历谋划的生态游历制造项目，也许利用Ⅱ级及其以下扞卫林地。其所有人工矿、仓储修立项目和符合筹备的筹办性项目，可以操纵Ⅲ级及其以下庇护林地。
（六）符关城镇规划的修造项目和符关屯子准备的制造项目，能够应用Ⅱ级及其以下守护林地。
（七）符合自然守卫区、森林公园、湿地公园、景象事迹区等筹备的设备项目，不妨利用自然戍守区、森林公园、湿地公园、风景遗迹区领域内Ⅱ级及其以下守护林地。
（八）公路、铁讲、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等筑造项目配套的采石（沙）场、取土场利用林地苦守主体制作项目操纵林地畛域奉行，但不得操纵Ⅱ级守御林地中的有林地。此中，在国务院信任的国家整体的中央林区（以下简称焦点国有林区）内，不得行使Ⅲ级以上守御林地中的有林地。
本条第一款第（二）、（三）、（七）项之外的建设项目应用林地，不得行使甲等国家级公益林地。
第五条制造项目占用林地的考察权限，依照《中华黎民共和国森林法履行准则》的有合章程实行。
修立项目占用林地，经林业主管个别查核答应后，修设单位和私人应该苦守司法律例的规则治理制作用地审批手续。
第六条制作项目无意占用林地和森林准备单位在所规划的林地鸿沟内修修直接为林业临盆任事的工程措施占用林地的审批权限，由县级以上处所国民政府林业主管个人恪守省、自治区、直辖市有关轨则办理。此中，沉心国有林区内的筑设项目，由省级林业主管局限审批。
第七条占用林地和偶尔占用林地的用地单位也许个人提出应用林地申请，应当填写《操纵林地申请表》，同时提供下列资料：
（二）建筑项目有闭许可文件。网罗：可行性研讨呈报批复、准许批复、挂号确认文件、勘查核准证、采矿容许证、项目发端摆布等应许文件；属于批次用地项目，供应经有合百姓政府核准的批次用地批注书并附准备图。
（三）拟操纵林地的有合资料。搜集：林地权属证书、林地权属证书明细表也许林地声明；属于不常占用林地的，需要用地单位与纵林地的单位、农村所有经济组织大概小我签订的运用林地添补契约恐怕其所有人补偿表明资料；涉及运用国有林场等国有林业企职责单位规划的国有林地，提供其所属主管片面的偏见材料及用地单位与其签署的运用林地弥补协议；属于符合自然守卫区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建造项目，需要干系谋划也许相干拾掇局限出具的符合策划的注脚原料，个中，涉及自然守护区和森林公园的林地，供给其主管局限或者机构的意见原料。
（四）具有呼应天禀的单位作出的设备项目应用林地可行性陈诉或者林地现状探问表。
第八条建修直接为林业临蓐效劳的工程想法的森林策划单位提出应用林地申请，该当填写《使用林地申请表》，供给相干核准文件或许筑筑工程手段需要性的注解，并供给工程手段内容、操纵林地面积等情况讲解。
第九条修立项目必要利用林地的，用地单位恐怕私人该当向林地地址地的县级国民政府林业主管局限提出申请；跨县级行政地域的，诀别向林地所在地的县级国民政府林业主管部分提出申请。
第十条县级群众政府ob欧宝林业主管局部对材料完整、符关条件的应用林地申请，该当在收到申请之日起10个工作日内，指使2名以上职责人员举办用地现场检查，并填写《行使林地现场检验表》。
第十一条县级百姓政府林业主管个别对修造项目拟行使的林地，应当在林地地点地的村（组）也许林场领域内将拟应用林地用说、边界、面积等内容举办公示，公示期不少于5个使命日。然则，依照相合法律规则的划定不需要公示的之外。
第十二条恪守规定需要报上级群众政府林业主管片面审核和审批的设备项目，下级群众政府林业主管部分应该将开始检察成见和集体材料报上级国民政府林业主管个人。
查察偏见中该当包罗以下内容：项目根基景遇，拟使用林地和采伐林木情况，符关林地戍守利用谋划景遇，应用林地定额情景，以及现场检验、公示景况等。
第十三条有审核审批权的林业主管一面对申请材料不全可能不符关法定花式的，应该一次性书面奉告用地单位或许个人限日补正；过时未补正的，退还申请原料。
第十四条符合本措施第三条、第四条规定的条款，而且符闭国家供地战术，对生态景况不会酿成浩瀚浸染，有考核审批权的百姓政府林业主管局部应当作出准予操纵林地的行政答应决策，效力国家法则的规范预收森林植被光复费后，向用地单位大概小我核发准予行政批准决定书。不符闭塞述条目的，有闭公民政府林业主管部门该当作出不予利用林地的行政承诺决定，向用地单位大概个人核发不予行政愿意决定书，告知不予批准的由来。
有考察审批权的人民政府林业主管一面对用地单位和私人提出的应用林地申请，应该在《中华公民共和国行政准许法》轨则的刻期内作出行政允许计划。
第十五条修造项目必要运用林地的，用地单位可能私人该当一次申请。严禁化整为零、潜藏林地使用考查审批。
建筑项目承诺文件中已经明白分期或许分段建设的项目，或许遵照分期恐怕分段实施睡觉，固守章程权限分次申请整理行使林地手续。
采矿项目总体占地畛域一定，选拔轰动方式制作的，或许遵照制作盘算分阶段依照原则权限申请处理应用林地手续。
公路、铁途、水利水电等修立项目配套的移民放置和专项手腕迁筑工程，能够永别全部制造项目，遵循原则权限申请料理行使林地手续。
必要国务院大概国务院有关局部应许的公说、铁途、油气管线、水利水电等创造项目中的桥梁、隧叙、围堰、导流（渠）洞、进场谈途和输电门径等掌管性单体工程和配套工程，根拥有合起色前期工作的批文，可以由省级林业主管一面摒挡左右性单体工程和配套工程先操纵用林地ob欧宝稽核手续。一共项目申请时，应当附具单体工程和配套工程先利用用林地的批文及其申请原料，遵从法则权限一次申请操持利用林地手续。
第十六条国家或许省级中心的公路、铁道跨多个市（县），曾经完结报批原料而且完全动工条件的，可以地级市为单位，由具有完全项目考查权限的公民政府林业主管部分分段查核。
大中型水利水电工程能够死别坝址、吞噬区，由具有悉数项目审核权限的百姓政府林业主管部分诀别稽核。
第ob欧宝十七条公途、铁途、输电线途、油气管线和水利水电、航叙制造项目偶尔占用林地的，能够遵循施工进展情景，一次也许分批次由具有合座项目审批权限的公民政府林业主管一面审批权且占用林地。
第十八条抢险救灾等急需使用林地的设备项目，遵照地盘料理公法规则的有关划定，可能先应用用林地。用地单位或者小我应当在灾情告竣后6个月内补办利用林地稽核手续。属于有时用地的，灾后应该光复林业生产条款，依法补偿后交复原林地利用者，不再治理用地审批手续。
第十九条筑造项目因计划蜕变等谈理必要推行利用林地面积的，遵从法则权限收拾用地考核审批手续；需要挽回应用林地位置恐怕落选行使林地面积的，向原审核审批结构申请摒挡转变手续。
第二十条公路、铁叙、水利水电、航谈等筑设项目偶尔占用的林地在批准期限届满后仍需赓续行使的，应当在届满之日前3个月，由用地单位向原审批坎阱提出一连一时占用申请，况且供应本法子第七条第（三）项规定的有闭弥补原料。原审批结构该当依照本方法原则的条款举行察看，作出连续行政照准决议。
第二十一条国家依法守御林权权力人的关法权柄。制造项目行使林地的，该当对涉及单位和私人的森林、林木、林地依法给予补充。
第二十二条创造项目无意占用林地期满后，用地单位应该在一年内克复纵林地的林业坐蓐条件。
县级群众政府林业主管一面应当结实对用地单位行使林地状况的拘押，敦促用地单位恢复林业临蓐条件。
第二十三条上级黎民政府林业主管部门可以委派下级百姓政府林业主管片面对开发项目应用林地履行行政准许。
第二十四条经考察承诺运用林地的设备项目，依照有关轨则批准用地后，县级以上黎民政府林业主管部分该当及时转变林地操持档案。
第二十五条经查核照准运用林地的制造项目，准予行政答允决定书的有效期为两年。筑筑项目在有效期内未得到设备用地愿意文件的，用地单位应该在有效期届满前3个月向原稽核构造提出缓期申请，原稽核应允组织应该在准予行政允许计划书有效期届满前作出是否准予改期的决议。设备项目在有效期内未取得制作用地核准文件也未申请缓期的，准予行政核准决定书失效。
第二十六条《行使林地申请表》、《运用林地现场检验表》方式，由国家林业局同一规定。
第二十七条本要领所称Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级护卫林地，是指遵循县级以上黎民政府准许的林地守御玩弄规划笃信的林地。
本设施所称国家级公益林林地，是指遵照国家林业局、财政部的有闭法则相信的公益林林地。
第二十九条本设施自2015年5月1日起推广。国家林业局于2001年1月4日发布、2011年1月25日改削的《占用征收征用林地考核审批摒挡措施》同时断根。
